Pendahuluan
Jembatan Semanggi adalah merupakan pertemuan dua jalan besar di Jakarta, yaitu Jalan Jendral Sudirman dan Jalan Gatot Subroto. Hampir setiap saat jalur menuju Jembatan Semanggi macet dan itu sangat mempengaruhi arus masuk mobil ke jalan tol dan juga arus keluar mobil dari jalan tol. Saat terjadi macet yang cukup hebat, gerbang tol semanggi terpaksa ditutup oleh aparat kepolisian untuk melancarkan jalur arteri. Kendaraan yang ingin masuk tol biasanya diarahkan ke gerbang tol berikutnya di depan Hotel Kartika Chandra.
Keadaan ini menimbulkan ketidakpastian bagi pengguna jalan tol yang ingin memasuki tol dari arah Semanggi. Sudah mengantri dengan sabar dari ujung kemacetan yang biasanya dari arah flyover Taman Ria, mencoba mengambil jalur kanan untuk masuk tol, ketika sudah dekat, gerbang tolnya malah ditutup. Tidak ada satu pun orang yang tahu kapan gerbang tol tersebut ditutup hingga orang tersebut berada sangat dekat dengan gerbang tol.
